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日本地產地銷與食農教育(下)
把田守護好,田就會保守人 | 上下游News&Market新聞市集 文/ 章思偉
本文摘要:日本的群馬縣,在1998年,因為加入GATT跟WTO的影響,養蠶業產值從50億變成1.38億元,蒟蒻從30億變成8.85億。日本農協(JA)透過種種計畫與推廣,引導生產者計畫生產,同時教育消費者地產地銷的觀念,並建立「農民市場」拉近生產與消費的距離。(圖片:日本的生產履歷登錄清楚,從產地到廚房一路透明。攝影/馮小非)
日本小農的成功案例三:群馬縣JA甘樂富岡
1960年代中,JA(日本農協,農業協同組合),開始推動自產自銷。JA用直銷方式銷售農產品跟加工品,而不經過一般的拍賣市場,他們的幹部要是做不好、滯銷的話要賠錢負責,跟台灣是不一樣的。
在群馬縣50歲以上人口超過80%,60歲以上是55.5%,其中女性佔三分之一。在1980到1990年之間,這裡的農產產值有50億來自蠶絲,30億來自蒟蒻。但是到1998年,因為加入GATT跟WTO的影響,養蠶業產值從50億變成1.38億元,蒟蒻從30億變成8.85億。當時做了會員意願調查,結果顯示民眾認為農協才能作生產事業。於是JA從信用、保險事業為中心經營,轉變為營農指導。消除閒置或休耕農地。規畫「挑戰21世紀」及「推動重點蔬菜計畫」,將過去多量少樣的模式,改成少量多樣;設立營農指導員,讓原本做保險的人經過培育,去經營農業,推動直銷,成立商品開發班,建立地區營農制度等。
JA透過少量多樣的經營模式,供貨品項從原來的108項增加為248項。高齡者及女性可輕輕鬆鬆的在自家消費的延長線上從事生產。0.4公頃的農地,一年間生產4種以上蔬菜,平均需投入40萬日元設備費用,但年間收入平均達300至400萬日元,其中特別的是,銷售出貨的規格由生產者自行設計。凡是出貨至「食彩館」的產品大小、數量、售價,均由生產者自行決定;同時,每件商品上必須黏貼登載生產者姓名、聯絡電話、售價或品名、用藥、栽培過程等相關資訊,供消費者參考選購。
訂出農業規範,設計農業栽培指南推廣手冊,由指導員去教導農民,對象以當地高齡者跟婦女為主;設定營業額目標,規定怎麼做才能讓農藥殘留降低;一樣一樣教作記錄、包裝。1996年設立彩食館,作為農民市場以及研習中心,建築的費用是八千萬,政府補助六千四百萬,農協負擔一千六百萬,其中的一百萬由農家負擔;農協就像是農業合作社,大家一起來合作。
剛開始一天營業額只有二十萬,虧錢,因為雖然生產者有技術,但不是消費者需要的,所以之後檢討,發掘地方消費者,了解需求,提高當地糧食自給率,才轉虧為盈。強調地產地銷、自產自銷,過往的販賣是生產導向,以前只是賭博式的販賣,種了之後看市場如何,買不買單,現在不是,行銷是市場導向,客人的需求在哪馬上看到,馬上調整。
1998年,蓋第二間農民市場,並在東京西友百貨公司設店內蔬果專櫃,現在已經有二十間百貨公司內有專櫃。因為距離東京開車只有一個半小時,每天就早上採菜就送到東京,特別強調新鮮。叫做「Day 0」,就是強調當天採收。百貨公司的人每週跟生產者溝通,說明賣場狀況,並且讓生產者知道消費者的需求。在1996年只有156人供貨,到2001年有1150人供貨;蔬菜本來是108家,兩年後變成248家。在當地農民市場賣的只有6.3%,其他大部分都賣到量販店或百貨公司,通路就這樣子開拓出來。